目 录
第一部分 基本情况
一、部门（单位）职责
二、机构设置
第二部分 2025年度部门决算公开表
第三部分2025年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
十、预算绩效情况说明
十一、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 基本情况
西藏自治区高原生物研究所是PG试玩下属单位，为正县级。开展生物学理论研究、生物资源考察、特色生物资源研究、生态环境与生物多样性保护工作；开展生物知识宣传及相关学术交流；承担西藏种质资源的研究、收集、鉴定、保藏、分发和管理；开展种质资源技术方法研究及技术培训；承办自治区科学技术厅交办的其他工作。
二、机构设置
西藏自治区高原生物研究所隶属于PG试玩厅，正县级事业单位。先后组建了西藏生物工程技术研究中心（自治区级工程技术中心）、西藏自治区高原真菌重点实验室（区院共建实验室）和西藏自治区藏医药与高原生物重点实验室（省部共建实验室）以及西藏自治区生物资源与生物安全重点实验室。下设办公室、植物组织培养研究室、植物资源研究室、动物资源研究室、昆虫资源研究室、植物化学研究室、生物资源研究中心、种质资源库8个科室。
第二部分 2025年度部门决算公开报表
一、收入支出决算公开表
三、支出决算公开表墨脱珍稀濒危野生植物种质资源保存与繁育技术研究
四、财政拨款收入支出决算公开表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算公开表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算公开表
以上报表见附件1。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入支出总体情况说明 2025年度收入总计3，810.69万元，其中：本年收入3，247.01万元，上年结转563.67万元。本年收入较2024年本年收入2，277.90万元增加969.11万元，增长42.54％。主要原因：一是人员工资及各项社会保险缴费标准调整，人员经费相应增加；二是新增“雅江中游流域灌木植物资源保存与生态应用、墨脱珍稀濒危野生植物种质资源保存与繁育技术研究、西藏野生毒蘑菇资源评估与中毒防控技术研究、西藏高寒草地优势种对季风气候的物候适应策略、藏药植物甘松组培高效繁育体系建立及生态种植技术研究、气候变化背景下拉萨河流域草地时空演变对畜牧业影响研究”等科研项目，相关项目经费落实到位。2025年度支出总计3，810.69万元，其中本年支出2，887.47万元，年末结转923.21万元。随着本年度到位经费增加，资金统筹保障能力增强，支出规模相应提高。年末结转资金主要为在研科研项目经费，因项目实施周期较长，部分科研任务跨年度推进，按项目执行进度形成年末资金结转。
（一）收入总计主要构成
本年收入3，247.01万元。
使用非财政拨款结余0.00万元。
年初结转结余563.67万元，主要为2024年度重点研发项目结转资金，具体包括：基于基隆沟生物多样性观测研究站的西藏特色生物资源调查与评估创新基地建设134.00万元、西藏大型真菌多样性与资源利用创新平台建设5.88万元、西藏野牦牛第三代种质资源库构建及产业应用研究（中央引导）140.84万元、墨脱特色兰花资源的调查及种质资源采集与保存87.14万元、恶性入侵植物印加孔雀草防治与资源化利用51.18万元、东方草莓与短穗兔耳草化学成分及神经活性比较研究14.33万元、藏区柴胡资源收集、评价及利用63.74万元、西藏盐湖极端嗜盐菌株的功能筛选及代谢产物研究7.00万元、多种高山雪雀与高原鼠兔同域机制探究6.75万元、西藏地区重要新发或外来植物病原真菌监测预警的关键技术研究19.10万元、中喜马拉雅生物多样性热点区域动物多样性分布格局与保护研究33.13万元，以及驻村氧气经费0.58万元。
本年度年初结转结余较2024年度决算结转结余数增加139.27万元，增长32.72％。增加的主要原因为：上述资金均属科研专项项目经费，项目实施周期大多在三年及以上，按照项目实施方案与研究进度安排，部分工作任务跨年度实施，经费随之形成跨年度结转。
（二）支出总计主要构成
本年支出2，887.47万元。
结余分配0.00万元。
年末结转结余923.21万元，主要是“雅江中游流域灌木植物资源保存与生态应用、墨脱珍稀濒危野生植物种质资源保存与繁育技术研究、西藏野生毒蘑菇资源评估与中毒防控技术研究、西藏高寒草地优势种对季风气候的物候适应策略、藏药植物甘松组培高效繁育体系建立及生态种植技术研究、气候变化背景下拉萨河流域草地时空演变对畜牧业影响研究”等项目构成。较2024年度决算数增加359.54万元，增长63.79％，主要原因是科研项目周期较长，跨度大，项目资金结转。
本年收入3，247.01万元，其中：财政拨款收入3，247.01万元，占100％；上级补助收入0.00万元，0％；事业收入0.00万元，占0％；经营收入0.00万元，占0％；附属单位上缴收入0.00万元，占0％；其他收入0.00万元，占0％。
三、支出决算情况说明
本年支出2，887.47万元，其中：基本支出1，430.12万元，占49.53％；项目支出1，457.36万元，占50.47％；上缴上级支出0.00万元，占0％；经营支出0.00万元，占0％；对附属单位补助支出0.00万元，占0％。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款收入3，247.01万元与2024年度财政拨款收入2277.90万元相比，财政拨款收入增加969.11万元，增长42.545％，2025年度支出2，887.47万元与2024年度支出2138.14万元，支出增长749.33万元，增长35.06％，主要原因：主要原因一是人员经费及公用经费根据实际情况有所增加；二是2025年我所科研项目新增项目经费支出。
财政拨款年初结转结余563.67万元，主要是西藏大型真菌多样性与资源利用创新平台建设5.88万元、西藏野牦牛第三代种质资源库构建及产业应用研究（中央引导）140.84万元、墨脱特色兰花资源的调查及种质资源采集与保存87.14万元、恶性入侵植物印加孔雀草防治与资源化利用51.18万元、东方草莓与短穗兔耳草化学成分及神经活性比较研究14.33万元、藏区柴胡资源收集、评价及利用63.74万元、西藏盐湖极端嗜盐菌株的功能筛选及代谢产物研究7.00万元、多种高山雪雀与高原鼠兔同域机制探究6.75万元、西藏地区重要新发或外来植物病原真菌监测预警的关键技术研究19.10万元、中喜马拉雅生物多样性热点区域动物多样性分布格局与保护研究33.13万元，以及驻村氧气经费0.58万元。
财政拨款年末结转结余923.21万元，主要是“雅江中游流域灌木植物资源保存与生态应用、墨脱珍稀濒危野生植物种质资源保存与繁育技术研究、西藏野生毒蘑菇资源评估与中毒防控技术研究、西藏高寒草地优势种对季风气候的物候适应策略、藏药植物甘松组培高效繁育体系建立及生态种植技术研究、气候变化背景下拉萨河流域草地时空演变对畜牧业影响研究”等项目构成，较2024年度决算数增加359.54万元，增长63.78％，主要原因主要原因是科研项目周期较长，跨度大，项目资金结转。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款支出2，887.47万元，占本年支出合计的100％。2024年度一般公共预算财政拨款支出2138.14万元，增长35.05％，主要原因：一是人员经费及公用经费根据实际情况有所增加；二是2025年我所新增项目经费支出。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度一般公共预算财政拨款支出2，887.47万元，主要用于以下方面：科学技术支出2608．92万元，占总支出90.35％；其中基本支出1151.56万元，占总支出的39.88％，项目支出1457.36万元，占总支出的50.47％；社会保障和就业（类）支出127.72万元，占总支出4.42％；住房保障（类）支出95.18万元，占3.3％；卫生健康支出55.66万元，占总支出1.93％。
2025年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为3，247.01万元，支出决算为2，887.47万元，完成年初预算的88.93％。其中：1．科学技术支出（类）科学技术管理事务（款）其他科学技术管理事务支出（项）。
年初预算为2.38万元，上年结转2.38万元，支出决算为2.38万元，完成100％。决算数大于（小于）预算数的主要原因：决算数大于预算数的主要原因：跨年执行项目“三区科技人才项目”去年未执行完的指标结转至本年度，开支较多。
2． 科学技术支出（类）基础研究（款）机构运行（项）。
年初预算为1150.98万元，支出决算为1151.56万元，完成年初预算的100％。决算数大于预算数的主要原因：主要是有驻村人员用氧经费上年结转，本年完成支出。
3． 科学技术支出（类）基础研究（款）自然科学基金（项）。
年初预算为40.52万元，支出决算为40.52万元，完成年初预算的100％。决算数大于预算数的主要原因：决算数大于预算数的主要原因：跨年执行的项目，去年未执行完的指标结转至本年度，开支较多。
4． 科学技术支出（类）技术研究与开发（款）其他技术研究与开发支出（项）。
年初预算为790.48万元，支出决算为547.48万元，完成年初预算的69.26％。决算数小于预算数的主要原因：是项目周期期为三年，导致资金结转。
5．科学技术支出（类）技术研究与开发（款）科技成果转化与扩散（项）。
年初预算为140.1万元，支出决算为140.1万元，完成年初预算的100％。决算数大于预算数的主要原因：跨年执行的项目，2024年未执行完的指标结转至本年度支出。
6．科学技术支出（类）科技重大项目（款）重点研发计划（项）年初预算为989.00万元，支出决算为722.82万元。决算数小于预算数的主要原因是科研项目执行期三年，导致资金结转。
7．科学技术支出（类）科技条件与服务（款）机构运行（项）。
年初预算为0万元，支出决算为4.17万元。决算数大于预算数的主要原因：跨年执行的项目，去年未执行完的指标结转至本年度。
8．社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。
年初预算为118.41万元，支出决算为118.41万元，完成年初预算的100％。
9．社会保障和就业支出（类）就业补助（款）公益性岗位补贴（项）。
年初预算为9.31万元，支出决算为9.31万元，完成年初预算的100％。
10．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）。
年初预算为55.66万元，支出决算为55.66万元，完成年初预算的100％。
11．卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）。
年初预算为11.43万元，支出决算为11.43万元，完成年初预算的100％。
12．住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）。
年初预算为95.18万元，支出决算为95.18万元，完成年初预算的100％。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2025年度财政拨款基本支出1，430.12万元，其中：人员经费1，280.31万元，主要包括：工资福利支出中的基本工资714.89万元、津贴补贴141.48万元、机关事业单位基本养老保险缴费118.41万元、职工基本医疗保险缴费55.66万元、其他社会保障缴费4.39万元、住房公积金95.18万元、其他工资福利支出126.18万元；对个人和家庭的补助24.13万元。公用经费149.81万元，主要包括：商品和服务支出中的办公费4.00万元、水费0.07万元、电费7.93万元、邮电费0.8万元、维修维护费5.00万元取暖费6.00万元、差旅费4.23万元、劳务费20.00万元、工会经费18.42万元、公务用车运行维护费7.07万元、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出76.29万元。
七、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
（一）政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0％。与2024年度相比，政府性基金预算财政拨款支出增加（减少）0万元，增长（下降）0％。
（二）政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2025年度政府性基金预算财政拨款支出0.00万元。
（三）政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0％。
八、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
（一）国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况
2025年度国有资本经营预算财政拨款支出0.00万元，占本年支出合计的0％。
（二）国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况
2025年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0％。
（三）国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况
2024年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0％。
九、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）财政拨款“三公”经费支出决算总体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出预算为7.07万元，支出决算为7.07万元，完成预算的100％，与2024年度相比，“三公”经费支出减少1.27万元，下降17.96％，主要原因是将车辆保险指标不再列入本单位支出。
（二）财政拨款“三公”经费支出决算具体情况说明
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出决算0.00万元，占0％；公务用车购置及运行维护费支出决算7.07万元，占0％；公务接待费支出决算0.00万元，占0％。具体情况如下：
1．因公出国（境）费用支出0.00万元。全年安排因公出国（境）团组0个，因公出国（境）0人次。
因公出国（境）费用支出决算数比预算数增加（减少）0万元，完成预算的0％。与2024年度相比，因公出国（境）费用支出增加（减少）0万元，增长（下降）0％，主要原因是我单位没有发生因公出国（ 境）费用。
2．公务用车购置及运行维护费支出7.07万元。其中：
公务用车购置支出0.00万元，全年购置公务用车0辆，年末公务用车保有量3辆。
公务用车运行维护费支出7.07万元，主要用于办理单位日常业务、区内出差、下乡等工作油料及修缮费。
公务用车购置及运行维护费支出决算数比预算数持平，完成预算的100％。与2024年度相比，公务用车购置及运行维护费支出减少1.27万元，下降17.96％，主要原因是将车辆保险指标不再列入本单位支出。
3．公务接待费支出0.00万元，其中：
国内接待费支出0万元，国内公务接待0批次，接待0人次。
国（境）外接待费支出0万元，国（境）外公务接待0批次，接待0人次。
公务接待费支出决算数比预算数减少0.2万元，完成预算的0％。与2024年度相比，公务接待费支出持平，主要原因是我单位不存在公务接待。
十、预算绩效情况说明
（一）绩效管理工作开展情况
根据财政预算绩效管理要求，我部门（单位）组织对2025年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及资金1，457.36万元，占一般公共预算项目支出总额的50.47％。组织对2025年度0等0个政府性基金预算项目开展绩效自评，共涉及资金0万元，占政府性基金预算项目支出总额的0％。组织对2025年度0个国有资本经营预算项目开展绩效自评，共涉及资金 0万元，占国有资本经营预算项目支出总额的0％。
共组织对“西藏牦牛新品系选育和应用研究项目、墨脱特色兰花资源的调查及种质资源采集与保存、西藏牦牛新品系选育和应用研究项目”等10个项目开展了部门评价，涉及一般公共预算支出1457.36万元，政府性基金预算支出0万元，国有资本经营预算支出0万元。从评价情况来看，上述项目基本达成预期设定的绩效目标：在项目执行层面，各项目均按计划完成了核心建设内容（如生物资源调查、观测站点搭建、评估报告编制等），资金使用严格遵循一般公共预算管理规定，未发现违规支出情况；在效益产出层面，项目实施有效支撑了西藏特色生物资源保护与研究工作，为区域生物多样性观测体系完善、相关领域创新能力提升提供了基础保障。同时，评价也发现部分项目存在“绩效指标细化程度不足”“个别产出成果应用转化进度较慢”等问题，后续我们将针对这些短板制定整改措施，进一步优化项目管理流程，提升财政资金使用效益。
（二）部门决算中项目绩效自评结果
“工作业务经费、西藏牦牛新品系选育和应用研究项目、墨脱特色兰花资源的调查及种质资源采集与保存、西藏牦牛新品系选育和应用研究项目”等10个项目开展绩效自评结果。（包括项目绩效自评表和项目绩效自评报告）。
项目绩效自评表：详见附件2
工作业务经费项目绩效自评报告：根据年初设定的绩效目标，项目绩效自评得分为100分。全年预算数为338.25万元，执行数为338.25万元，完成预算的100％。项目绩效目标完成情况：一是各类标本5900份，DNA材料（含动物组织样品）5000余份，植物活体400份2000株，藏药材（植物离体）50份，植物种子500份，另外还有菌种110份、菌株620株，DNA数据250条，种质采集数据（含照片等）1套。二是项目提供了20余人次的实习生培训以及2个实验平台，接收科普基地参观8批次及多批次的下乡科普工作共500人次以上，开展人员培训40余人次。保存植物种子年限为50年标准。此外，还支持和发表包括新种－“亚东竹叶青蛇”在内的科研论文3篇。撰写科普文章7篇，协助大型真菌、昆虫等科普材料的编撰与印刷。支持拓展植物活体保存和繁育苗圃6亩，移栽和保存光核桃等植物6000余株。。发现的主要问题及原因：1．野外工作方面：装备仍需健全，在野外移动式液氮罐、救生衣等设备需进一步补充，部分高效采集工具的应用还需加强，比如无人机航拍资料的整理和应用不够充分，主要是无人机航拍为新增工作内容，缺乏成熟的整理和应用经验，未充分发挥航拍资料的辅助科研价值。全程标准化与跨类群整合方面仍有待深化，这一问题同时体现在野外操作与数据管理两个层面。在任务执行过程中，因同一团队或不同团队成员在不同区域和时间段开展工作，在诸如采集工具选用、DNA材料野外保存条件控制以及图像采集规范统一等方面，仍存在因个人操作习惯或现场条件差异带来的细微不一致，反映出项目在前期统一技术培训、标准化操作规程细化与过程监督方面尚有提升空间，这可能为后续数据的整合分析与深度比较引入非必要的变异。外业采集任务繁重，人员精力有限，部分样本信息标注工作不够细致，后续需进一步完善。
2．资源及其数据整理方面：跨学科团队人才不足，所获种质资源需要进一步挖掘，综合各方人才进一步阐明种质资源遗传多样性。在物种鉴定方面，由于部分类群本身具有极高的物种多样性，尤其在西藏这样的生物多样性热点区域存在大量未知种、形态近似种及疑难类群，导致部分稀有、微小型或特征隐蔽的类群难以实现精确到种的鉴定。主要原因有以下几方面，一是国内特别是西藏本地从事生物分类研究的专业力量相对薄弱且分布不均，二是许多类群缺乏系统性的区系资料和可供比对的本地标本参考库，三是尚未建立起将传统形态鉴定与分子条形码技术系统融合的完整流程与经费支持机制，致使部分标本仅能鉴定至科或属级，制约了物种水平数据完整性的充分实现。
3．资源汇交、保存方面：部分活体植物驯化成活率有待提升，主要是因为部分野外采集的活体植物适应室内生长环境能力较弱，驯化技术和养护管理细节仍需优化。在成果管理与资源共享层面，还存在不同类群库之间尚未形成统筹规划和有效对接，这主要是由于各方向项目相对独立开展，所内跨类群的顶层数据标准设计、协调机制以及一体化信息平台建设相对滞后，不仅容易形成“数据孤岛”，也限制了未来构建跨门类、可互联互通的生物种质资源信息体系，从而影响了资源整体效用的深度发挥。
4．科普宣传方面：科普传播形式较为单一，目前以文章和讲解为主，缺乏互动性强、传播力广的新媒体产品。项目成果转化率不高，技术体系尚未与地方产业或保护机构形成有效对接，缺乏后续推广路径与机制。下一步改进措施：一是技术优化：二是成果应用：三是细节完善：补充完善采集样本详细信息标注，合理调配人力，减轻外业采集人员工作压力，提升资料规范性。四是后续规划：依托本年度超额采集成果，深化红景天属、大花黄牡丹等特色物种研究，推动种质资源的保护与可持续利用，为后续项目实施提供参考。
（三）部门评价结果
我单位不涉及部门评价项目。
（四）财政评价结果
2025年度本单位不涉及财政部门绩效评价。
十一、其他重要事项情况说明
2025年度不涉及机关运行经费支出。
2025年度不涉及政府采购支出。
（三）国有资产占用情况
截至2025年12月31日，本部门拥有房屋面积3512平方米。
本部门共有车辆3辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要负责人用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部服务用车0辆、其他用车3辆，其他用车主要是办理单位日常业务、区内出差、下乡等工作。单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。
一、财政拨款收入：指同级政府财政部门当年拨付的各类财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位上缴收入：指事业单位取得附属独立核算单位根据有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指除上述“财政拨款收入”“事业收入”“上级补助收入”“经营收入”“附属单位上缴收入”等以外的收入。
七、使用非财政拨款结余：指事业单位在当年的“财政拨款收入”“事业收入”“经营收入”“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用非同级财政拨款结余资金弥补本年度收支缺口。
八、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。
九、结余分配：指事业单位缴纳企业所得税以及从非财政拨款结余或经营结余中提取各类结余的情况。
十、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金（不包括事业单位非财政拨款结余和专用结余）。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
十三、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费：纳入本级财政预决算管理的“三公”经费，是指用一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税、牌照费）及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
十五、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出经费用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用等。
十六、支出功能分类：
206（类）02（款）01（项），基础研究：反映从事基础研究、近期无法取得实用价值的应用研究机构的支出、专项科学研究支出。以及国家实验室、国家重点实验室、重大科学工程、高层次科技人才等支出。
藏公网安备54010202000229号
