绍兴市聚焦打造人才成长“最佳沃土”,率先探索人才计划、科技项目融合贯通机制,对符合条件的人才科技项目采取“一次评审、同步认定”,推进创新资源集成配置。目前,已互认项目33个,26项创新成果初步实现转化。
探索“双向互认、以评促融”,强化项目评价一体协同。针对人才科技项目分别实施导致的行政成本较高、评审重复低效等问题,探索一体评价立项机制,推动项目便捷申报、高效贯通。一是创新模式、双向互认。结合申报实际,对承担单位、总投入符合条件的人才项目,按产业类科技项目予以立项;对科技项目负责人拥有硕士研究生学历且担任研发类关键岗位的,直接认定人才项目,负责人认定D类人才。二是精简流程、减负松绑。着眼为人才减负赋能,科学设置“一评两认”申报表,对先申报项目已经填报的基础信息予以整合优化,填报事项从原来的200余项精简至97项,人均申报时间缩短2个月左右。三是试点先行、迭代深化。选取头部企业、高端人才较集聚的上虞区先行先试,根据一年来实施情况,优化互认机制,实现全市域推广。在此基础上,于今年探索项目“同评同认”,对人工智能领域人才科技项目实行“一头申报、联合评审、同步认定”,实现“试点—推广—深化”改革递进。
坚持“资金统筹、闭环管理”,推动项目培育精准提效。针对人才科技项目在供需匹配、绩效管理等方面存在差异,构建全链条闭环管理机制,提高项目培育科学化、精准化水平。一是项目需求精准对接。锚定人工智能、集成电路等重点领域,构建统一的人才科技项目库和需求库,系统摸排核心技术攻关“揭榜挂帅”需求204项,帮助对接人才科技项目76个。二是项目绩效综合评估。制定《人才贡献绩效和人才政策效能评价实施办法》,建立“常态走访+结题验收”相结合的跟踪评估体系,对评估结果为“不通过”的,终止人才科技项目资格,取消相应人才称号。三是项目资金一体统筹。按照先申报项目的资金额度、实施周期予以支持,灵活兼顾互认项目资金需求,如对人才项目互认为科技项目的,允许经费总额的50%以科技项目形式列支。截至目前,累计拨付资金超2184万元,预计新增产值超15亿元。
推进“部门联动、服务集成”,纾解项目发展后顾之忧。针对人才科技项目联系主体不一、服务侧重差异等情况,注重发挥多部门协同的资源优势,为项目长期稳健发展提供充分保障。一是加强协同联动。由市委人才办、科技局等会同属地组建项目融合贯通工作组,在做好项目审核把关基础上,通过座谈会、电话访谈等方式了解项目发展困难需求,及时协调解决问题46项。二是提升增值服务。完善绍兴“人才码”数字化应用,对经认定的人才科技项目负责人,参照引进人才享受交通出行、安居补助等政策服务,切实提升人才发展获得感。三是优化要素配置。对经认定的产业类科技计划项目,不占用项目承担单位在研项目限额、地方推荐限额,人才基金、产业基金对互认项目予以重点扶持,促进区域创新资源良性循环。

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