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【“十五五”开局·创新看点】

◎本报记者 赵汉斌

昆明北郊，中国西南野生生物种质资源库一座座库房里，约2.7万种、33万份野生生物种质资源，在零下20摄氏度的环境中静静“沉睡”。这里保存着我国43％的作物野生近缘种，崖州湾实验室、中国农业大学等团队正依托这些“种子芯片”持续攻关，让玉米、大豆、马铃薯变得更抗旱、更抗病。过去5年，这座亚洲最大的野生生物种质资源库新增采集、保藏4186种、66572份，库存野生植物种质资源覆盖我国所有省级行政区。

一个边疆省份，何以承载国家使命？日前发布的《云南省“十五五”科技创新规划》给出回答：云南特色，正是国家之需。

科技创新定位发生根本性转变

“十四五”以来，云南全社会研发投入总量达367.38亿元，较“十三五”末增长49.3％；累计新增两院院士7人；创建国家重大科技基础设施3个、全国重点实验室9个；高新技术企业超过4100户，较“十三五”末翻一番；科技成果技术合同成交额突破400亿元，是“十三五”末的8倍。

这些数字背后，是一场定位的根本性转变：从科技资源的“输入地”，到国家科技战略布局中不可替代的“承接地”。

在昆明，中国医学科学院医学生物学研究所牵头承担的《基孔肯雅病毒应急疫苗研制》等两项科技重大专项启动，分别联合8家、9家单位共同攻关；模式动物表型与遗传研究国家重大科技基础设施（灵长类设施），为脑科学、疾病机理与药物研发等前沿研究提供重大平台支撑；昆明理工大学建设的非人灵长类生物医学国家重点实验室，在灵长类胚胎发育和疾病猴模型创制方面有国际领先优势；云南省地质调查局牵头的“扬子地块西缘铜铁钴矿成矿机制与找矿预测”项目，联合19家单位近200名科研人员协同会战，首席科学家是一名青年正高级工程师。

云南省科学技术厅一级巡视员宋光兴说：“‘十五五’时期，云南将聚焦生物多样性、生命健康等优势特色领域，主动承接国家大科学计划、基础研究专项与重大科技任务，并支持优秀青年人才‘挑大梁、当主角’。”

央地协同新机制支撑角色跃迁

角色跃迁靠什么支撑？云南探索出一套机制解法。

资金上，中央引导地方科技发展资金明确设立“重大科技任务”支持方向，就中央科技委员会决策部署以云南为主实施的任务，采取“一事一议”方式确定支持额度，让国家意志与地方所长精准对接。攻关上，综合运用公开竞争、揭榜制、赛马制等多种方式，支持领军企业牵头组建创新联合体。用人上，45岁以下青年科技人才牵头承担科技计划项目比例不低于40％、牵头建设省重点实验室等创新平台比例不低于80％。

“牢牢把握‘顶天立地’的工作定位。”云南省科学技术厅党组书记、厅长高俊表示，未来5年，云南将主动承接国家重大科技任务，并在关键领域勇啃硬骨头、在国家战略中勇挑重担，实施十大重点科技创新工程，聚焦稀贵及有色金属材料、生物医药等重点领域攻关，让科技创新真正成为推动云南高质量发展的硬核力量。

记者观察到，云南的探索为其他区域提供了三方面参考。首先，特色资源可以服务于国家使命——边疆省份有条件将资源优势转化为具有不可替代性的科技战略价值，从而实现从“科技受援地”向“科技战略支点”的角色转变；其次，央地协同需要制度化通道——“中央引导＋地方承接”资金机制与多元攻关方式的组合，形成了一套可供其他区域借鉴的制度安排；再次，国家重大科技基础设施的布局不必局限于东部发达地区，边疆省份的独特禀赋同样可以成为国家科技力量的重要支点。

截至目前，云南已与65个国家建立稳定科技合作，建成140个国际联合实验室、10个境外示范园区，在全国首创国际科技特派员制度。承接国家任务与服务周边国家，在这里形成双向赋能的统一格局。

将地方特色转化为国家需要，云南正在给出自己的回答，也将为各地创新实践提供借鉴。